多名委员建议立法加强个人信息保护 要加大惩处力度

胡悦看望“两会”新闻工作者

昨日下午，受省委书记、省人大常委会主任娄勤俭委托，省人大常委会党组书记、副主任胡悦，党组副书记、副主任安东来到省“两会”新闻中心，亲切看望新闻工作者，勉励大家坚持以饱满的精神状态把“两会”宣传、解读好，凝聚起全省人民决胜同步够格建成小康社会的决心和力量。

在省“两会”新闻中心，胡悦详细了解了省内媒体关于“两会”宣传报道的情况，并与参加报道的新闻工作者亲切交流，鼓励各媒体要充分发挥自身优势和特色，全力做好各项宣传报道工作，为陕西聚力追赶超越加油鼓劲创造良好的舆论氛围。记者杜鹃

个人信息安全立法刻不容缓

多名委员建议立法加强对公民个人信息的保护，加大对泄露个人信息行为的惩处力度。

“加速推进个人信息安全综合性立法已经刻不容缓！”针对电信诈骗，多名政协委员在日前召开的省两会上发出了相同的声音。

要加快公民信息安全立法进程

民盟陕西省委副主委、宝鸡市人大常委会副主任富君委员，提交了《关于加强公民信息管理的提案》。

他建议，首先要加快公民信息安全立法进程。“大数据时代的到来，使得大数据与人们日常工作和生活息息相关，风险的发生机会和连带效应将变得超过以往任何时期。近年来，我国已经以《关于维护互联网安全的决定》《关于加强网络信息保护的决定》《互联网信息服务管理办法》等为基础，制定颁布了一系列网络安全管理的行政法规和部门规章，但是对个人信息安全方面的专门立法尚属空白，侵害个人信息的行为不能依法受到制裁，致使公民个人信息泄露问题得不到有效遏制。加速推进我国个人信息安全综合性立法已经刻不容缓。”

他还建议加大个人信息泄露的惩处力度。“惩处就要打得到痛处，点得到痛点，让‘一本万利’的不法行径变成‘血本无归’的悔不当初。”

按民事侵权难以保护个人信息权益

渭南市人大常委会副主任、民革渭南市委主委张海贵委员说，个人信息保护涉及民生，政府应该关注，今年他也提交了《关于加强个人信息保护的提案》。

“目前对非法利用个人信息的行为，主要是按照民事侵权处理，以至于对个人信息权益难以进行有力的保护。按照我国现行的法律规定，侵犯他人名誉权只能承担民事责任，而对涉及个人信息的侵权，法律尚无明确界定。即使当事人诉诸法律，因无明确的依据，给法院审理此类案件带来困难。这种状况，远远不能适应保护个人信息的需要。个人信息违法行为，不仅会侵害他人隐私权，而且会破坏社会秩序，引发犯罪。因此，对于违法搜集个人信息牟利的，必须有行政监管部门进行查处，并对各类‘泄密’行为如泄露股民信息的恶劣事件，进行相应的制裁；构成犯罪的，还应追究刑事责任。”

别让物业成个人信息泄露源头

省政协委员、陕西榆林丰源集团有限公司董事长张凯华的提案，关注的问题更为具体：“不要让物业公司成居民个人信息泄露的源头。”

他介绍，房屋中介和物业管理两者的业务虽然并不相接，却有着千丝万缕的关系。房屋中介公司掌握的很多居民信息，就来自物业公司的泄密。就拿西安市咸宁东路某小区举例，很多人反映，只要是住在该小区的业主，都会受到房屋中介（不止一个）不间断的电话骚扰。甚至业主几个月不回家，房屋中介都会打电话问候‘你的房子好久不住了，是计划租呢还是卖呢？’这个小区的业主因房子问题受房屋中介的骚扰已是新常态。”

他建议地方公安部门和物业公司主管单位对物业公司进行专业管理培训，教育物业公司在管理物业的同时更应注重业主的个人隐私及电话不被泄密；房屋中介的行政管理部门应配合公安、工商部门，定期对房屋中介的信息源核实检查。“坚决杜绝房屋中介对业主打骚扰电话，应明文规定，一旦有顾客投诉有中介骚扰，就坚决严厉打击，甚至取缔。”

专家观点

个人信息保护即便作为配套立法也很必要

西安交通大学信息安全法律研究中心主任、法学院教授、博士生导师马民虎表示，由于网络技术的发展，现在数据到处都是，对个人信息保护进行立法，难度还是比较大的。但现在网络安全法已经出台，个人信息保护即便作为其配套立法，也是非常有必要的。国际上最新研究动向表明，国家安全也和个人信息保护关系越来越密切，所以个人信息保护意义非常重大。另外，个人信息保护问题也已不仅仅是管理问题，只依靠一方面加强管理是不行的，而是需要多个利益相关者共同来研究制定保护办法。