成都市首个街道公民议事会成立 老爷子们当起大管家

　　前不久，位于黄忠街8号的金牛区黄忠街道办事处门前，悄然挂上了一块蓝色牌子：内部卫生间对外开放。同时挂上这块牌子的，还有辖区蜀汉路沿线其他6个单位。

　　“要不是老肖的那份议案，这事儿恐怕干不成。”居民们口中的老肖叫肖国秀，去年底，退休的肖国秀有了新身份：黄忠街道社会治理公民议事委员会副主任。

　　今年3月，在经过实地调查和征求居民意见之后，肖国秀以议事会委员的身份向街道提交了这份“开放蜀汉路上企事业单位卫生间”的“议案”，为行人解了“内急”的尴尬。

　　黄忠街道社会治理公民议事委员会，也是成都市第一个街道层级上的群众议事决策机构。随着街道对部分公众利益事项权力的“放手”与“赋权”，近一年来，议事会与街道办，逐渐形成了一种“互补互控”的运行模式。

　　从居民中选出的“银发”议事会

　　既聘请了专业环卫公司打扫，又有街道工作人员的不定期检查，但黄忠街道负责人不明白：“为啥群众就是对环境卫生不满意?”群众的确不满意：街道办的人员精力有限，有些“旮旮旯旯”难免顾不上。

　　影响群众对街道满意度的“小事”还有很多：小区流浪猫狗多了，找谁?院子里公共椅子坏了，找谁?“很多时候，我们满腔热情地想为群众做些事情，但由于不了解群众的想法，往往是出了力，群众却不买账。”这位负责人感叹。

　　“其实，街道很早就在考虑对群众‘放权’，将部分涉及辖区公众利益事项的权力交给群众自己做主。”议事会主任韩顺德说，但真正想“放”的时候，却发现一个尴尬的问题：把权放给谁?

　　去年9月，黄忠街道开始筹划，要通过自愿报名、群众推荐等方式，从各个院落、小区中选拔组建一支居民代表团队，作为整个街道层面的居民自治组织，架起与政府沟通的桥梁。

　　听说了街道办的这个想法，韩顺德激动得率先报了名。在选拔过程中，有151名居民代表进入公开演讲等环节，从中产生了30名居民委员和7名单位委员，成为议事会的正式委员。

　　“我们5个，是最后环节选出的‘常委’。”韩顺德说。除了老韩，其他4名“常委”分别任议事会副主任。5人中，年龄最小的也已60岁，是名副其实的“银发常委会”。

　　去年12月12日，黄忠街道公民议事会正式宣告成立。

　　从“搞卫生”开始议事会赢得话语权

　　成立当天，议事会收到一份“大礼包”：由街道党工委、办事处呈交的第一批议事“权力清单”，包括城市建设、城市管理、社会管理、公共服务、基层党建、作风建设、民生事项等7类。

　　但怎么才能真正拿到这些“权力”的话语权?韩顺德决定从搞卫生入手。

　　每个月，议事会都会组织一到两次集中检查。为了更好履职，议事会副主任、77岁的丁启元特意学会了“玩”智能手机，“出门带两样东西：一把夹子，看到有垃圾就捡起来;一部手机，先给脏乱的地方拍个照，留个‘案底’。”“别小看我们的检查，这和环卫公司的‘钱包’直接相关。”韩顺德说，议事会对清洁每扣一分，就意味着环卫公司要被扣30元钱。几个月里被扣了1万多元，环卫公司不得不更加细致。