西安北郊珠江新城小区部分不供暖 物业却强收管网费

随着天气越来越冷，城市供暖又成了大伙热议的话题。近日，家住西安北郊珠江新城的部分业主向我们栏目反映，现在供暖已经一段时间了，他们小区里拆迁安置房和商品房的所有业主都已供上了暖气，但剩下一千多户购买经济适用房的业主却至今还没有接上热力管网。

民生热线：西安珠江新城小区不供暖 物业强收管网费

记者来到西安市北郊的珠江新城小区，85岁的业主吉志发正坐在沙发上盖着被子看电视，由于没有暖气，家里格外感到寒冷。

吉志发：“冷么，冷得很！晚上还盖几床被子，晚上床上还铺的电褥子。”

吉师傅老两口告诉记者，为了防冷，他们晚上除了多盖几床被子和铺上电褥子外，还要灌上暖水袋，为了防止晚上睡觉蹬开被子，被子下面都用绳子扎了起来。

吉志发：“开发商说去年没有暖气，今年有暖气，今年还是没有。”

吉师傅说，他家所购买的房子属于经济适用房，在小区里又叫做“六组团”，大概有一千多户业主，是去年六月份交房的。在他们小区，除了经济适用房之外还有拆迁安置房和普通商品房。今年，拆迁安置房和商品房都通了暖气，就剩经济适用房还没有通暖气。那么，同一个小区，为什么就只有购买了经济适用房的业主没有通暖气呢？

业主：“去年交房，一直到现在，暖气没有着落。暖气没有的原因，据说是管口接好了，但是配套费没有人交。”

业主：“说是要交碰口费，一平方要交100块钱，合同上写的是双气入户，现在又要让我们交钱。”

业主们告诉记者，由于整个小区的房子性质有三种，情况比较复杂，开发商说他们这些经济适用房的业主当时买房时没有交纳热力管网建设费用，因此，供热公司不给供暖。

业主：“我们当初签购房合同的时候，合同上明确约定是市政集中供暖，也没有提到要额外交跟暖气有关的任何费用。”

不仅业主和开发商签订的购房合同上明确约定双气接通，而且双方签订的另一份文件《西安市商品住宅质量保证书》也显示，供暖方式是室内采用散热器采暖。

业主：“如果说当时你就在合同上写的是采暖这块由我们自己解决，那我们在装修的时候就会考虑我们可装壁挂锅炉等各种取暖方式，你现在把我们扔在这半路上，我现在把我爸我妈都送到我哥那儿去了，我觉得这样不合适。”

购买经济适用房的业主们说，如果按照每平方米100元收取热力管网建设费用，总共要交一千多万元。他们之所以不愿意缴纳这个费用，除了合同约定之外，关键是2011年省物价局明确规定所有房子都要实行“一价清”的政策。那么，对于业主的质疑，开发商又是如何解释的呢？

西安珠江投资有限公司客服经理党玮：“2011年陕西省物价局发布了关于调整我省城市供暖价格的通知，市物价局依据这个文件精神在审核我们这个项目成本时是没有包含这个热力管网配套费用的。”

根据这名客服经理的说法,当初西安市物价局审核他们房价成本时并没有把热力管网配套费纳入到房价里面，现在西安市热力总公司要收取热力配套费，因此，这笔费用需要业主们补交。但对于这种说法，省物价局价格处认为，不符合政策规定。

陕西省物价局商品价格处副主任科员刘杰：“城市规划区范围以内的新建、改建、扩建的这种项目，它建筑红线范围以内的供热管网设施建设，供热管网设施由项目投资主体，按照基本建设程序组织实施并承担相应费用。比方说咱们的商品房就包含在咱们的房价里面，不得再通过其他的方式向用户收取。”

刘杰说，虽然经济适用房和商品房性质上有差异，但是在供热管网建设方面两者都是相同的政策。既然有政策规定，西安市热力总公司为什么还要收取这项费用？其依据到底是什么呢？在西安市热力总公司，供热发展部一位姓李的负责人告诉记者，他们向业主收取的费用不是热力管网建设费，而是珠江新城小区内经济适用房供热所需的热力交换站的建设费用，开发商也可以自己建，只要通过热力公司验收合格就可以供暖。

西安市热力总公司供热发展部负责人：“如果用户委托我们建的话，我们有专业的公司，通过招标，把这个换热站给他们按我们的要求来做好，如果用户要求自己来做的话，他们按我们的技术标准，我们要进行验收。”

这位负责人说，他们跟业主和开发商所说的每平米交100元主要就是热力交换站的建设费用。

西安市热力总公司供热发展部负责人：“这100块钱，也不是什么最终方案，就是说现在要根据具体的方案，因为跟开放商要把现场确定，所有的施工的节点，包括咱时间呀、工艺呀，包括所有的设备，都要根据这个情况来确定。”

既然热力公司认为，只要小区里经济适用房所在的“六组团”建了热力交换站就能供暖，开发商为什么还要收取热力管道建设费呢？

西安珠江投资有限公司客服经理党玮：“关于热力交换站的建设，现在通过政府协调，由热力公司来建设，这个问题已经解决掉了。”

而据业主反映，“六组团”建热力交换站实际只花三四百万元就可以拿下，而按照目前开发商每平方100元的收取价格，他们“六组团”就要收一千多万元，那么这到底是开发商在搭车收费还是另有原因呢？

记者：“热力公司说只要有交换站他们就可以供热。”

西安珠江投资有限公司客服经理党玮：“这个情况真不好说，没法说，我没法说人家热力公司收还是不收。”

党经理告诉记者，虽然现在通过政府协调，确定由西安市热力总公司来建设热力交换站，但这钱谁来出？总共多少费用？什么时候动工？这些问题现在都没有明确。

律师王浩公：“管网费要不要交？交给谁？是不是存在法律的冲突，政策方面是不是有矛盾之处？这些都不重要，重要的是在寒冷的冬天，小区的每一个人都要感受到温暖。因此当务之急，急中之急要雪中送炭，尽快送来暖气。当然，管网费的问题可以起诉到人民法院，法院就是一个明确是非，分清责任，查明到底谁收管网费，谁交管网费的问题。”

开发商给业主说热力公司要收热力管网建设费，而热力公司似乎又不承认这种说法。到底是“碰口费”阻碍了供暖，还是建设热力交换站阻碍了供暖，或者还有别的问题我们不得而知，但可以确定的是，这一千多户购买了经济适用房的业主至今还没能享受到暖气。我们期望相关部门尽快明晰各方责任和义务，加快协调建设的力度，尽快给业主们供上暖。