成都启动四改六治理十大行动 需改造老旧院落1134个

　　2014年12月24日，成都银行向武侯新城公司发放2亿元贷款，使得成都市武侯区城中村改造累计融资达到30亿元。武侯区计划，到2017年年底前完成全区范围城中村改造。

　　不只是城中村改造，也不只在武侯区，2014年12月9日成都正式启动“四改六治理”十大行动，一场声势浩大的“城市建设转型升级攻坚战”在整个成都市范围内打响，被称为继“北改”工程之后成都最大规模的民生工程。

　　这场攻坚战涉及棚户区改造、城中村改造、老旧院落改造、老旧市场改造，大气雾霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、违法建设治理、农村环境治理。成都把它作为推动城市建设管理转型升级的先导工程。

　　随着城市化的演进，大城市病日益凸显，城市精细化管理已经成为中国城市亟待解决的课题。最近几年，各地都在摸索推进城市精细化管理的经验，一些城市之间也相互考察交流，成都正在进行的“微观再造”探索或将为其他城市提供借鉴。

　　攻坚城市难题

　　“城中村”不仅影响城市的美观，也阻碍着城市化的进程，成为困扰城市发展的“痼疾”。成都市建委开发处处长丁建新对《第一财经日报》表示，为提升城市形象，成都近几年相继启动了13个“城中村”片区的改造工作。

　　这13个城中村涉及改造范围20.2平方公里，需拆迁整理土地18896亩;拆迁房屋798万平方米;涉及近13万人，计划总投资362亿元。

　　丁建新表示，截至2014年11月底，累计完成拆迁632万平方米，接近计划总量的79%。也就是说，启动“四改六治理”以后，将必须啃下拆迁总量最后的20%。按计划，城中村改造未来3年要建设安置房152万平方米，安置人员14707人，全面完成城中村改造工作。

　　城中村改造难度很大的就是拆。在拆迁一线的武侯区城中村推进办副主任王刚表示，武侯的三个城中村改造片区剩余部分有部分已经过一次拆迁，现在的拆迁成本急剧上升，拆迁户的期望值也不断增高;同时武侯又受到空域限高等因素的制约，推进起来就比较困难。但是按照新的城市规划建设，通过经营性土地的出让，将大大提升整个区域的形象，推进城市的产业升级，可以增加当地居民的就业机会和商业机会。即使将遇到很大困难，他们也决心啃下这块硬骨头。

　　整个“四改六治理”十大工程都是一场攻坚战役，包括要改造棚户区2746万平方米、老旧院落1134个、老旧批发市场97个、治理黑臭河流413条、成都城区PM2.5浓度下降20%等等，这些任务都要求在2017年年底完成。

　　其中，在治理大气雾霾方面，成都以保障公众健康为出发点，以治理PM2.5为重点，大力实施雾霾治理，不断改善空气质量。同时，从今年起，成都每年设立5亿元专项资金，针对工业企业、城市扬尘、机动车排气、餐饮油烟、秸秆禁烧、重污染天气应对等六方面开展治理工作，2016年全面淘汰黄标车。到2017年，实现全市环境空气质量明显改善，重污染天数大幅度减少。